精准助残服务工程是2022年河北省委、省政府确定的20项民生工程之一。高质量完成这项惠残任务意义重大。对此，唐山市残联坚持提升政治站位，早谋划、早启动，精心组织，全力推进，特别是着力突出“五个精准”，做到高点起步，高位谋划，高效推动，实现了良好开局。

截至4月底，共为3406名残疾人提供基本康复服务，占任务数的33.5%；为3431名残疾人适配辅助器具，占任务数的57.2%；为838名残疾人提供就业培训，占任务数的37.9%；为511名残疾人提供托养服务，占任务数的40.4%；为107户残疾人家庭提供无障碍改造服务，占任务数的35.7%。

一、在确定服务对象上突出精准

精准确定服务对象，是做好助残服务工程的基础环节。唐山市各级残联组织积极从满足残疾人个性化需求出发，深入开展残疾群众需求摸排工作，第一时间对残疾人基本情况进行调查并据实造册登记、建档立卡。针对残疾儿童康复医疗服务例数少，具有偶然性的特性，采取随申请随救助模式；针对残疾人家庭无障碍改造需求各有不同的特点，由基层残联组织开展摸底调查，优先保障困难残疾人特殊群体，确保服务对象需求的精准化。到3月底，全市已对19941名服务对象需求全部完成兜底摸排。

二、在制定方案措施上突出精准

唐山市残联第一时间成立了精准助残服务工程专班，由党组书记、理事长任组长，相关副理事长任副组长，各业务科室负责人为成员，迅速制定了精准助残服务工程方案，做到了目标明确，任务明确，措施明确，责任明确，完成时限明确。一是夯实招标准备环节，做到了早着手、早启动，为工程早日开工奠定了坚实基础。二是夯实施工服务环节。市残联与县区残联一道，先后给服务对象和服务机构制发公开信，讲明工程意义，提出质量要求，为工程的高质量推进营造了良好的舆论氛围和思想基础。三是夯实资金保障环节。三月初，将中省市下达的专项资金全部划拨到县区，并要求各县区足额配套专项资金，使工程资金有了充分保障。

三、在服务内容上突出精准

服务内容的精准是精准助残服务工程的核心，其前提是摸排阶段需求调整精准，重点是实施阶段服务落实精准。为切实做到服务内容精准，一是全面推进“实名制”服务卡制度，做到一人一卡，明确服务对象的姓名、服务内容、服务人、服务时间等，做到一清二楚，防止混淆出错。二是广泛开展服务人员培训工作。对所有参与服务的人员开展岗前培训，提升服务人员的服务意识和服务技能。为做好儿童康训工作，康教中心特邀新西兰怀卡托大学教育学硕士、华东师范大学言语听觉康复科学专业博士、副教授、邯郸学院特殊教育学院院长张青教授进行线上培训，精彩的讲解使得教师们拓展了视野、更新了理念、提升了专业技能。到目前为止，全市已对320名康训师开展集中线上培训。三是落实过错追究制度。对服务内容不符、服务质量不优，导致服务对象举报投诉的，严格追究服务机构和服务人员责任。四是打造品牌项目。拓宽就业渠道，打造“七位一体”就业模式，帮助更多残疾人走上工作岗位。针对重度残疾人开展照护、托养服务，提供集中照护、日间照料、居家服务、邻里互助等多种形式的社会化救助。印发《2022年困难残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》，“一户一案”实行“量体裁衣”式个性化服务。

四、在破解难点堵点上突出精准

针对任务重、服务人员少等影响进度的问题，在招标环节增设标段，实现多标的、多队伍施工。针对疫情封控影响入户服务问题，采取协调办 证、点对点服务，既保证疫情防控安全，又保证进度。为防止服务重进度、轻质量问题，采取合同约束、举报有奖、责令返工等措施，例如辅具的配送和售后服务工作是辅具适配的重中之重，由于大多数残疾人居住在农村甚至偏远地区，交通极不发达，配送就成为一重大难题，充分发挥县乡两级政府和当地残协的帮扶作用，又借助爱心企业、村民组织、热心邻里的社会作用，多管齐下的做好辅具配送工作。对于辅具的售后管理，包括质量问题引发的维修维护、退换货等，要结合当地残联做好与物流部门的衔接，做到事事有专人专管，一人一管。针对残疾儿童康复服务，唐山市残联对残疾儿童康复机构建立服务档案，要求在训儿童建档率达100%，并定期进行抽查，确保档案内容完整、合理，确保高效完成残疾儿童康复服务工作。

五、在督导评价方式上突出精准

按照省残联督导方案要求，第一时间制定唐山市精准助残督导方案，一是坚持督导精准。明确督导标准，坚持交叉互查，精准到项、精准到月、精准到县，坚持谁实施、谁负责，逐条逐项列出任务清单，责任清单，措施清单，交接清单。二是坚持调度精准。市残联党组坚持每月定期召开专题调度会，掌握工程进度，研讨突出问题，推进精准助残服务工程提质提标。三是坚持通报精准，对于各县级残联工作进度进行排名通报，坚持每月一通报，对于先进者给予表扬，对于落后者给予通报，形成争先创优的浓厚氛围。